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中国首次立法规范石油天然气管道保护与管理

更新时间:2022-12-03

本文摘要:新华网北京6月25日电(记者赵超、陈菲)十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议25日投票通过了《中华人民共和国石油天然气管道保护法》,国家主席胡锦涛不发表第三十号主席令。这是中国第一条法律规范石油天然气管道的维护和管理。管道作为现代五大运输方式之一,分担中国70%的原油、99%的天然气运输,充分发挥经济发展、民生增长、社会稳定和防卫建设最重要的确保。 中国现有干线管道已达7万公里。

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新华网北京6月25日电(记者赵超、陈菲)十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议25日投票通过了《中华人民共和国石油天然气管道保护法》,国家主席胡锦涛不发表第三十号主席令。这是中国第一条法律规范石油天然气管道的维护和管理。管道作为现代五大运输方式之一,分担中国70%的原油、99%的天然气运输,充分发挥经济发展、民生增长、社会稳定和防卫建设最重要的确保。

中国现有干线管道已达7万公里。今年10月1日起实施的法律有效维护中国石油和天然气管道,确保石油、天然气运输安全性,确保中国能源安全和公共安全。中国国务院法制办负责人此前回应,中国管道安全性运营的外部环境非常不利,纸带盗油、盗气等违法犯罪尚不道德横行,管道特别是天然气管道成为国内外恐怖分子反击的重点目标,为确保公共安全,进一步加强管道运营中的保护措施与此同时,随着中国城乡建设的大幅减缓,当时接近城乡居住区的管道已经被居民楼、学校、医院、商店等建筑物包围,甚至被非法占有,经济建设、城市发展和管道维护之间的对立更加锐利简单,管道建设和土地规划、城乡规划等相互协商随着国际原油管道的不断完成,管道在中国国民经济发展、民生增进方面越来越明显,管道维护不足的专业法律规范与中国能源大国地位不符,美国、俄罗斯、加拿大等国家有专业法律。

正因为中国开始着手制定与此相关的专业法律。该法律草案通过全国人大常委会三次审批会,最后取保候审会通过。

据中国全国人民代表大会常务委员会法工委会经济法室副主任袁杰介绍,该法律具有特别强调管理企业是确保管道安全性的主要负责人的具体政府、有关部门的管道维护责任,在充分考虑确保大众、土地权利者的合法权益的同时,还要注意节约用地、环境保护等原则。石油天然气管道保护法共六章六十一条,分别是总则、管道规划与建设、管道运营中的维护、管道建设工程与其他建设工程相关的处置、法律责任、附属规则。石油天然气管道保护法明确规定,中国国务院能源主管部门在分担主管全国石油天然气管道工作的同时,充分发挥管道通过地区的地方人民政府管道维护的作用。该法律还规范了石油天然气管道的规划和建设,从源头上整理了管道建设和城乡建设的关系,防止了规划不协商危害管道和公共安全的危险。

为了完善法律责任,提高违法行为的处罚力度,石油天然气管道保护法对危害管道的违法行为规定了严格的法律责任。


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